不満分子は常に居る。ひそかな計略、お米の密造。
だから新田開発は幕府の許認可業務。勝手には出来ないお定め。・・でも禁止も出来ない。
次第に豊かになる大名。豊かになれば戦争の誘惑。それは武家の宿命か。

３代将軍「家光」の名案、参勤交代。（それまでも、やってはいたが、それを制度化）
大名の見栄っ張りを、逆手に取った公共投資。
街道筋が好景気。将軍様は神様だ！

各大名は江戸と国許の２所帯維持の生活。そして江戸での生活には金がかかった。
石高に合わせて経費もかかる。江戸の生活費、石高７割の約半分。国許に戻っている時でも江戸屋敷には費用がかかる。 それを入れると石高７割の内、その６割が江戸での費用。全収入の３割以上が江戸での消費。
日本全国の収益の３割以上が江戸に落ちた！
江戸の町、栄えぬわけがない。

参勤交代で各大名は、常に経済的余裕などはなくなった。もちろんそれは平和の代償。